Dans la langue moba, Kpaadu signifie développement. Plan International Togo et ses partenaires ont officiellement lancé à Lomé, le 10 juin 2026, le projet « Action intégrée de réponse à la crise dans la région des Savanes au Togo », baptisé Savanes Kpaadu. Ce dispositif, financé par l'Union européenne, vise à restaurer la résilience et la cohésion sociale dans une région éprouvée par l'insécurité. La cérémonie a réuni des représentants de l'État, des autorités administratives, l'ambassadeur de l'Union européenne au Togo, des bailleurs, des ONG partenaires et des acteurs de la société civile.

21.000 bénéficiaires directs, 86.000 vies impactées

L'ampleur du projet se mesure d'abord en chiffres humains. L'ambition du projet est de cibler plus de 21.000 bénéficiaires directs, avec un impact attendu sur près de 86.000 personnes. Mis en œuvre par Plan International Togo, cette initiative bénéficie d'un financement de 3 millions d'euros, soit près de 2 milliards de francs Cfa, sur 18 mois, dans l'ensemble des sept préfectures de la région des Savanes. Durant cette période de mise en œuvre, 1.120 jeunes et femmes recevront un accompagnement pour développer des petites entreprises et d'autres activités génératrices de revenus. En complément, 4.000 enfants recevront des kits scolaires, et 800 personnes seront accompagnées pour l'obtention d'actes de naissance et d'autres documents d'état civil.

L'état civil, angle mort de la lutte contre l'insécurité

Le volet relatif aux documents d'identité mérite une attention particulière. Dans des régions frontalières marquées par les déplacements forcés et l'instabilité, l'absence d'état civil n'est pas un simple détail administratif : elle prive des familles entières d'accès à l'école, aux services de santé, aux titres de propriété, et alimente un sentiment d'exclusion qui peut faciliter le recrutement par des groupes armés. Accompagner 800 personnes vers l'obtention de papiers d'identité, c'est reconnecter une population aux services de l'État, et donc, indirectement, restaurer une forme de présence étatique dans des zones où elle s'était érodée.

Un projet exécuté par un consortium d'organisations

Le projet est exécuté par Plan International Togo, en partenariat avec Humanity & Inclusion, CADID et CDD, avec l'appui des ministères sectoriels, de l'Agence nationale de la protection civile, du HCR, de la Commission nationale d'accueil et de réinsertion des réfugiés et de plusieurs autres institutions. Pour Ousseynou Samb, représentant résident de Plan International Togo, « Savanes Kpaadu » est le fruit d'une large concertation impliquant les communautés, les autorités locales et les partenaires. « La résilience ne se décrète pas. Elle se construit jour après jour grâce à l'engagement de tous les acteurs », a déclaré l'ambassadeur de l'UE, Gwilym Ceri Jones. La région des Savanes, pauvre, reste sous la menace de groupes djihadistes venus du Burkina Faso.

Une pièce dans un édifice plus large

Savanes Kpaadu n'est pas une initiative isolée. Ce dispositif s'inscrit dans une stratégie plus large déployée sous le Programme d'urgence pour la région des Savanes, établi pour renforcer la résilience des communautés affectées. L'Union européenne et l'Allemagne avaient déjà annoncé une allocation supplémentaire de 11,5 millions d'euros, soit 7,5 milliards de francs Cfa, destinée à étendre l'accès aux services sociaux de base, notamment à l'électricité, pour les populations les plus vulnérables de cette région. À cela s'ajoute le projet Gnozou, lancé deux jours plus tôt à Kara, mobilisant 4,85 milliards de FCFA pour le développement territorial dans la Kara et les Savanes sur quatre ans, avec l'appui de la coopération allemande. La concentration de ces annonces en quelques jours Gnozou le 9 juin, Savanes Kpaadu le 10 juin  traduit une mobilisation coordonnée des partenaires occidentaux du Togo sur cette zone frontalière.

Le 30 juin, l'épreuve du terrain

Le lancement communautaire, programmé le 30 juin 2026 à Dapaong, marquera la montée en charge des activités sur le terrain. Les partenaires y présenteront les modalités de sélection des bénéficiaires, les calendriers opérationnels et les mécanismes de suivi-évaluation qui permettront d'ajuster les interventions en temps réel. Les Savanes sont une région frontalière avec le Burkina Faso, exposée aux incursions de groupes jihadistes depuis novembre 2021. Dans ce contexte, chaque kit scolaire distribué, chaque acte de naissance délivré, chaque petite entreprise lancée par une jeune femme constitue un investissement dans la cohésion sociale le terrain le plus disputé entre l'État togolais et les groupes armés qui cherchent à exploiter le ressentiment et la marginalisation des populations frontalières.